Sostenibilidad y Equidad en el Modelo Actual del Sistema Pensional
El sistema pensional colombiano enfrenta una encrucijada marcada por la insostenibilidad financiera y la falta de equidad. Con una población cada vez más envejecida y una cobertura limitada, el modelo actual no solo pone en riesgo las finanzas públicas, sino también el derecho a una vejez digna.
Diagnóstico del Sistema
En Colombia, el sistema pensional se divide entre el Régimen de Prima Media (RPM), administrado por Colpensiones, y los fondos privados de ahorro individual. Según datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), menos del 25% de los adultos mayores en el país recibe una pensión.
- Baja cobertura: Cerca del 60% de los trabajadores son informales, lo que dificulta su acceso a cotizaciones regulares.
- Déficit financiero: El RPM requiere subsidios del Gobierno que superan los 18 billones de pesos anuales, según el Ministerio de Hacienda.
- Inequidad estructural: Los mayores beneficios se concentran en los sectores de ingresos altos, dejando desprotegida a la población más vulnerable.
Avances y Propuestas Gubernamentales
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Reforma pensional 2024-2025: El Gobierno Nacional presentó un proyecto de ley en 2024 que busca implementar un sistema de pilares, en el que:
- El primer pilar garantizaría una pensión básica universal financiada por impuestos.
- El segundo pilar integraría a Colpensiones para cotizaciones hasta 3 salarios mínimos.
- El tercer pilar permitiría a los ingresos altos ahorrar en fondos privados para complementos pensionales.
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Programas de apoyo: Se han fortalecido programas como "Colombia Mayor", que otorgan transferencias monetarias a adultos mayores en condiciones de pobreza.
Retos para la Sostenibilidad
- Demografía: La población colombiana está envejeciendo más rápido de lo previsto, con una relación cada vez menor entre trabajadores activos y pensionados.
- Informalidad laboral: La falta de empleo formal limita el ingreso de recursos al sistema, aumentando la dependencia de subsidios estatales.
- Fuga de capitales: En los fondos privados, las altas comisiones y los rendimientos limitados han generado desconfianza entre los afiliados.
Propuestas para la Equidad
- Reducción de la desigualdad: Implementar topes a las pensiones más altas para redistribuir recursos hacia los sectores más desfavorecidos.
- Incentivos para la formalidad: Establecer beneficios fiscales para empresas que formalicen a sus trabajadores, aumentando las cotizaciones al sistema.
- Ampliación de cobertura: Crear mecanismos de inclusión para trabajadores independientes y del sector rural, con sistemas flexibles de cotización.
Perspectivas
Aunque la reforma pensional es una necesidad inaplazable, su éxito dependerá de un debate amplio que involucre a todos los sectores. La sostenibilidad del sistema y su capacidad para garantizar equidad serán la clave para enfrentar una de las crisis sociales más apremiantes del país.
